חדשות אוקראינה • בניגוד לפרסומים: החוק החדש באוקראינה לא יאפשר החרמת דירה יחידה בגין חובות קטנים – אך יקשיח את האכיפה הדיגיטלית. | הפרטים המלאים:
בניגוד למה שפורסם ברשתות החברתיות, כי חוק חדש (מס' 14005) מעניק למפקחי ההוצאה לפועל סמכות להחרים דירת מגורים יחידה גם עבור חוב מזערי – בדיקת נוסח החוק והצהרות רשמיות בקייב מציגות תמונה שונה לחלוטין. החוק החדש נועד לייעל הליכי גבייה באמצעות דיגיטציה, אך אינו מבטל את ההגנות הקיימות על נכסי מגורים.
להלן העובדות המלאות אודות הצעת חוק מס' 14005 ("דיגיטציה של הליכי הוצאה לפועל"):
השינוי האמיתי: "נעילה" אוטומטית במקום החרמה
החידוש המרכזי בחוק הוא יצירת ממשק אוטומטי בין "מרשם החייבים" הממשלתי לבין מערכות הנוטריונים ומשרד הפנים. משמעות הדבר היא שעם רישום חוב כלשהו (אפילו קנס תנועה נמוך), המערכת תטיל באופן מיידי ואוטומטי "עיקול רישומי" (איסור ביצוע פעולות) על נכסי החייב.
- התוצאה בפועל: בעל הנכס לא יוכל למכור, להעביר במתנה או לשעבד את הדירה עד לתשלום החוב.
- המטרה: מניעת הברחת נכסים על ידי חייבים, פעולה שהתאפשרה בעבר בשל הסרבול הבירוקרטי במשלוח צווים ידניים.
באיזה חובות מדובר?
חשוב להדגיש כי האכיפה האוטומטית תחול על כל סוגי החובות, ללא קשר לגודלם. הרשימה כוללת לא רק הלוואות בנקאיות או חובות עסקיים, אלא גם חובות יומיומיים נפוצים: קנסות תעבורה (דוחות משטרה/חניה), חובות שוטפים לרשויות (חשמל, גז, ועד בית/חימום), הוצאות משפט וכדומה. כל חוב כזה, כאשר יגיע להליכי גבייה, יפעיל את ה"נעילה" הדיגיטלית.
הגנת הדירה היחידה נשארת בתוקף
בניגוד לשמועות, החוק החדש אינו משנה את סעיף 48 לחוק ההוצאה לפועל האוקראיני, המגן על קורת הגג של החייב. החוק קובע איסור מוחלט על מימוש (מכירה כפויה) של דירת מגורים יחידה, כל עוד סכום החוב נמוך מ-20 משכורות מינימום (כ-160,000 גריבנה, נכון ל-2025). החרמת דירה ומכירתה במכרז נותרת צעד קיצוני השמור לחובות כבדים בלבד, ולא תופעל בגין חובות שוטפים קטנים.
סטטוס החוק: בתהליכי חקיקה
נכון להיום, יום שני כ"ו חשון תשפ"ו, 17 בנובמבר 2025 למניינם, הצעת החוק טרם נכנסה לתוקף. היא אושרה רק ב"קריאה ראשונה" בפרלמנט האוקראיני (ה"וורחובנה ראדה") בי"ג חשון, (4 בנובמבר למניינם), ונמצאת כעת בדיונים בוועדות לקראת קריאה שנייה והצבעה סופית, הצפויה להתרחש במהלך השבועות הקרובים.
ההשלכות כבר כיום על הכניסה לאוקראינה
כידוע, כבר כיום סוגיית החובות משפיעה ישירות על מעבר הגבולות: אזרחי אוקראינה בעלי חוב פתוח בהוצאה לפועל נתקלים תדיר בצווי עיכוב יציאה אוטומטיים, המונעים מהם לעזוב את המדינה עד להסדרת התשלום. באשר לאזרחים זרים, לפי החוק האוקראיני, אי-תשלום קנסות או התחייבויות כספיות למדינה במהלך ביקור קודם, מהווה עילה חוקית לסירוב כניסה (Entry Ban) בעת ביקורם הבא במדינה, כפי שכבר יודעים היטב אנ"ש הנוסעים לאומן.
בשורה התחתונה:
בעלי נכסים באוקראינה שלהם חובות – לרשויות ובכלל – אינם צריכים לחשוש מאובדן הדירה בגלל כל חוב קטן, אך צפויים להיתקל בחסימה בירוקרטית מיידית בעת ניסיון למכור נכס, וכן בסיבוכים במעברי הגבול, אם קיים על שמם חוב לא מוסדר במערכת.